У боротьбі з тероризмом ЄС співпрацює з міжнародними організаціями та органами, включаючи ООН (ООН), Глобальний контртерористичний форум, Глобальну коаліцію проти ІДІЛ / Даїш, Робочу групу з фінансових дій (FATF) та Раду Європи (РЄ).
ЄС активно впроваджує глобальну стратегію боротьби з тероризмом ООН від 2006 р. та відповідні резолюції, та режими санкцій Ради Безпеки ООН щодо підозрюваних терористів (окремих осіб чи груп). ЄС приєднався до 19 конвенцій ООН про боротьбу з тероризмом, які були видані з 1963 р. ООН встановила стандарти щодо запобігання тероризму та боротьби з ним, включаючи кримінально-правові заходи та засоби боротьби з фінансуванням тероризму, а також іноземних бійців терористів.
ЄС та сім окремих держав-членів належать до Глобального форуму з боротьби з тероризмом, неформальної багатосторонньої платформи з боротьби з тероризмом, започаткованої в 2011 р. для просування стратегічного довгострокового підходу до боротьби з тероризмом та насильницьких екстремістських ідеологій, що лежать в його основі.
ЄС та 26 окремих держав-членів (плюс Великобританія) є членами Глобальної коаліції проти ІДІЛ (Ісламської держави Ітаку та Леванту, перетвореної згодом в Ісламський халіфат), створеної в 2014 р. для протидії поширенню групи та забезпечення її поразки. Окрім військових кампаній в Іраці та Сирії, що поклали край територіальним амбіціям ІДІЛ, коаліція прагне вирішити питання фінансової інфраструктури ІДІЛ, ліквідувати її мережі та протистояти пропаганді.
ФАТФ видає рекомендації щодо боротьби з відмиванням грошей (ПВК), які також охоплюють фінансування тероризму та визнані та впроваджені багатьма країнами світу. ЄС реалізував рекомендації ФАТФ шляхом послідовних директив щодо протидії відмиванню коштів.
Рада Європи прийняла декілька основних конвенцій, що встановлюють правові стандарти у правоохоронній діяльності та правах людини у сфері боротьби з тероризмом. У 2018 р. ЄС ратифікував Конвенцію РЄ про запобігання тероризму, а також Додатковий протокол до неї. Конвенція має на меті посилити боротьбу з тероризмом, одночасно підтверджуючи, що всі заходи, вжиті для запобігання або придушення терористичних злочинів, повинні підтримувати верховенство права, права людини та основні свободи.
ЄС двосторонньо співпрацює з третіми країнами у сфері боротьби з тероризмом. З 2001р. ЄС включає пункти про боротьбу з тероризмом у двосторонні та багатосторонні угоди, такі як угоди про партнерство та співробітництво, угоди про асоціацію та угоди про стабілізацію та асоціацію з країнами Західних Балкан. Сфера дії угод різниться, але положення щодо протидії тероризму формуються подібним чином і містять посилання на відповідні резолюції ООН, а також на обмін інформацією та передовим досвідом.
ЄС також уклав галузеві угоди з країнами, що не входять до ЄС (про співробітництво між поліцією та судами). Сюди входять цілі боротьби з тероризмом: угоди про взаємну правову допомогу та екстрадицію, угоди про реєстрацію пасажирів (PNR) та угоди про співпрацю між Європолом та Євроюстом. У 2010 р. ЄС уклав Угоду про програму відстеження фінансування тероризму між ЄС та США (TFTP) про обмін фінансовою інформацією для надання доступу правоохоронним органам до даних фінансових операцій. Тим часом конкретні плани дій з боротьби з тероризмом існують з Йорданією, Ліваном, Єгиптом, Ізраїлем та Тунісом та Західними Балканами.
США є ключовим партнером ЄС у боротьбі з тероризмом. Існує значний політичний діалог з питань юстиції та внутрішніх справ, включаючи боротьбу з тероризмом, з регулярними зустрічами на рівні міністрів та високопосадовців, а також міжвідомчої співпраці. Протидія радикалізації та насильницькому екстремізму є важливими спільними інтересами. Європол та митна служба США та охорона кордонів у 2015 р. підписали дві угоди щодо іноземних бойовиків та нелегальної імміграції: Угоду про подорожуючих з координаційним центром та Угоду про контрольно-пропускний пункти з координаційними центрами. Focus Centre (FP) Travelers – це спеціалізована команда Європолу, яка координує розслідування країн-членів ЄС та аналізує дані про іноземних бойовиків-терористів. Подальша угода від 2016 р. дозволила активну участь ФБР у FP Travelers. «Парасолькова угода» між ЄС та США 2016 р. передбачала всебічну систему захисту даних для співпраці правоохоронних органів між ЄС та США. Вона охоплює всі персональні дані (імена, адреси, судимість), якими обмінюються між ЄС та США для запобігання, виявлення, розслідування та переслідування кримінальних злочинів, включаючи тероризм.
В рамках своєї Глобальної стратегії ЄС проводить регулярний політичний діалог ЄС щодо боротьби з тероризмом з 20 країнами. ЄС також надає певним країнам технічну допомогу та навчання, включаючи підтримку з питань посилення спроможності у боротьбі з тероризмом та ініціатив CVE (протидія насильницькому екстремізму).
У червні 2020 р. Європейська Рада закликала до посиленої співпраці з регіонами, які найбільше постраждали від тероризму, такими як Західні Балкани, Північна Африка та Близький Схід, Сахель та Африканський Ріг. Наприклад, стосовно країн Сахелю G5 – Буркіна-Фасо, Малі, Мавританії, Нігеру та Чаду – ЄС виділив 147 млн. євро на створення Об’єднаних сил G5 Сахель під керівництвом Франції з метою покращення регіональної безпеки та боротьби з терористичними та кримінальними злочинами в групі. ЄС направив дві цивільні місії з розбудови потенціалу та одну військову навчальну місію в Нігер та Малі.
У боротьбі з тероризмом ЄС співпрацює з міжнародними організаціями та органами, включаючи ООН (ООН), Глобальний контртерористичний форум, Глобальну коаліцію проти ІДІЛ / Даїш, Робочу групу з фінансових дій (FATF) та Раду Європи (РЄ).
ЄС та сім окремих держав-членів належать до Глобального форуму з боротьби з тероризмом, неформальної багатосторонньої платформи з боротьби з тероризмом, започаткованої в 2011 р. для просування стратегічного довгострокового підходу до боротьби з тероризмом та насильницьких екстремістських ідеологій, що лежать в його основі.
ЄС та 26 окремих держав-членів (плюс Великобританія) є членами Глобальної коаліції проти ІДІЛ (Ісламської держави Ітаку та Леванту, перетвореної згодом в Ісламський халіфат), створеної в 2014 р. для протидії поширенню групи та забезпечення її поразки. Окрім військових кампаній в Іраці та Сирії, що поклали край територіальним амбіціям ІДІЛ, коаліція прагне вирішити питання фінансової інфраструктури ІДІЛ, ліквідувати її мережі та протистояти пропаганді.
ЄС також уклав галузеві угоди з країнами, що не входять до ЄС (про співробітництво між поліцією та судами). Сюди входять цілі боротьби з тероризмом: угоди про взаємну правову допомогу та екстрадицію, угоди про реєстрацію пасажирів (PNR) та угоди про співпрацю між Європолом та Євроюстом. У 2010 р. ЄС уклав Угоду про програму відстеження фінансування тероризму між ЄС та США про обмін фінансовою інформацією для надання доступу правоохоронним органам до даних фінансових операцій. Тим часом конкретні плани дій з боротьби з тероризмом існують з Йорданією, Ліваном, Єгиптом, Ізраїлем та Тунісом та Західними Балканами.
США є ключовим партнером ЄС у боротьбі з тероризмом. Існує значний політичний діалог з питань юстиції та внутрішніх справ, включаючи боротьбу з тероризмом, з регулярними зустрічами на рівні міністрів та високопосадовців, а також міжвідомчої співпраці.
Спеціально для ІА “Цинічний Львів” підготував Михайло Яворський.