До Верховної Ради України Ради внесли проект постанови про звернення парламенту до президента України щодо оголошення воєнного стану на території Донецької та Луганської областей.
Ініціатор постанови – позафракційна народна депутатка з Івано-Франківської області Оксана Савчук.
Також цим же документом пропонується припинити транспортне сполучення з РФ та закрити держкордон з Білоруссю та Росією.
Цей проект постанови нардеп внесла через військову агресію РФ, визнання нею незалежності «ЛДНР», порушення Росією принципів міжнародного публічного права та чинних міжнародних зобов’язань.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про звернення Верховної Ради України до Президента України щодо
оголошення воєнного стану на території Донецької та Луганської
областей, припинення транспортного сполучення з Російською
Федерацією та закриття державного кордону з Республікою Білорусь та
Російською Федерацією»
1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Постанови
Проект Постанови Верховної Ради України «Про звернення Верховної
Ради України до Президента України щодо оголошення воєнного стану на
території Донецької та Луганської областей, припинення транспортного
сполучення з Російською Федерацією та закриття державного кордону з
Республікою Білорусь та Російською Федерацією» (далі – проект) є таким, що
націлений на захист національних інтересів України та національної безпеки
України. Прийняття проекту обумовлено:
– фактом військової агресії Російської Федерації;
– фактом створення Російською Федерацією окупаційних
адміністрацій на території Донецької та Луганської областей;
– порушенням зі сторони Російської Федерації принципів
міжнародного публічного права та чинних міжнародних зобов’язань (Статуту
ООН, Хельсінкського Заключного Акту та інших документів Наради з безпеки
і співробітництва в Європі, Договору про дружбу, співробітництво і
партнерство між Україною і Російською Федерацією 1997 року, Базових угод
про перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території
України та інших).
Дипломатичні відносини між Україною та Російською Федерацією
встановлено Протоколом «Про встановлення дипломатичних відносин між
Україною і Російською Федерацією», підписаному 14 лютого 1992 року у м.
Мінську. Відповідно до цього Протоколу його сторони, керуючись бажанням
розвивати свої відносини і будучи впевнені, що цим вони будуть сприяти
миру, безпеці та стабільності в Європі, а також здійсненню цілей та принципів
Статуту ООН, Хельсінкського Заключного акта, Паризької Хартії для Нової
Європи та інших документів НБСЄ (Преамбула Протоколу), погодились
встановити дипломатичні відносини та обмінятися дипломатичними
представництвами на рівні Посольств.
Воєнна агресія Російської Федерації проти України призвела до окупації
Автономної Республіки Крим та частини Донецької та Луганської областей.
21 лютого 2022 року Президент Російської Федерації видав Укази «Про
визнання Донецької Народної Республіки», «Про визнання Луганської
Народної Республіки», в яких зокрема передбачається використання збройних
сил Росії на території України. У ніч з 21 на 22 лютого 2022 року збройні сили
Російської Федерації порушили державний кордон та територіальну цілісність.
України та своїми діями підтвердили факт своєї збройної агресії проти
Української держави, яка триває вже вісім років (з 20 лютого 2014 року).
Ці дії Російської Федерації свідчать про відсутність справжнього наміру
сприяти миру, безпеці та стабільності в Європі, а також здійсненню цілей,
принципів Статуту ООН інших міжнародних документів.
Окрім того Російська Федерація грубо порушує умови Меморандуму
про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про
нерозповсюдження ядерної зброї (Будапештський меморандум), відповідно до
якого Росія як одна з держав – гарантів зобов’язалася утримуватися від загрози
силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної
незалежності України, а також поважати незалежність і суверенітет та існуючі
кордони України.
В умовах військові агресії Російської Федерації проти української
держави є нагальним та важливим оголошення воєнного стану на території
Донецької та Луганської областей, припинення транспортного сполучення з
Російською Федерацією та закриття державного кордону з Республікою
Білорусь та Російською Федерацією.
2. Цілі і завдання прийняття акта
Ціллю і завданнями прийняття цього проекту є захист національних
інтересів України, територіальної цілісності та суверенітету української
держави.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується звернутися до Президента України з
пропозицією про оголошення воєнного стану на території Донецької та
Луганської областей, припинення транспортного сполучення з Російською
Федерацією та закриття державного кордону з Республікою Білорусь та
Російською Федерацією.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового
регулювання.
Питання, що відносяться до предмету правового регулювання проекту,
регламентуються Конституцією України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття цього проекту Закону не потребує додаткових витрат з
Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків
прийняття акта
Прийняття законопроекту створить додаткові правові та політичні
підстави для захисту національних інтересів України, підвищить авторитет
України як самодостатньої, цілісної і незалежної держави, на законодавчому рівні надасть змогу закріпити сьогоднішній реальний стан міжнародних
відносин між Україною і Російською Федерацією .
Народний депутат України Савчук О.В